论干部人事制度改革（一）

作者：远水

机关事业单位改革，喊了不知多少年，记不清有多少文件、会议、政府报告、专家论证、学者剖析，可是在当前全国机关事业单位改革进程中，真正改了吗？革了吗？好象至今还是无厘头。

暂不说中央机关、部委事业单位如何改。就基层来说，机关事业单位改革就让人头疼。也不知从何时起，在基层公务人员队伍中，出现了公务员、参照公务员、事业单位人员。原来公务员、参照公务员、机关事业单位人员是可以互相交流的，不存在人员身份和单位性质的制约，形成人员的正常流动，而又不知从何时起，人员貌似不能正常流动了，原事业单位人员不参向公务员岗位流动，也不能向参照公务员岗位流动，参照人员也不能向公务员流动，而只有公务员向事业单位岗位可以流动，参公人员也可以向事业单位流动。也不知道制定政策人员这是啥道理。

国家提出依法治国，而公务员法明确规定，公务员可以从国有企业事业单位人员交流，中央机关，可以从国有企业事业单位人员的交流配备，怎么到基层就行不通了，基层事业单位工作人员始终不理解，也能很多事业单位人员和参照人员的工作积极性大打折扣，在一个小单位的事业单位工作一辈子，再努力，工作成绩再出色，都不可以调整交流到公务人员岗位上去吗？

打破身份界线，是人事制度改革的长远发展趋势，农民朋友都可以参与到公务员的队伍中，参照公务人员、事业单位人员就不能交流，好象没有什么道理。

合理利用人才，科学配备人员，才是长远之道，才是干部人事制度改革的最终目标。